美政府因征收H1B十万美元入境费被起诉

10月3日，一群组织和个人在加州联邦法院起诉特朗普，指控他在未经国会授权的情况下，要求所有申请H-1B签证的雇主，在员工入境前必须向美国政府支付 10万 美元。这项命令立刻在全美移民圈引爆争议。

原告的阵容横跨全美社会各界，包括医疗人力机构 “环球护士联盟”；劳工组织“全美汽车工人联合会”及其加州地方分会；医生群体代表“住院医师与实习医生委员会”；教育界的“美国大学教授协会”和“全球村学院合作组织”；宗教机构“圣言会”、“圣嘉禄会”以及“山上教会”；以及两名个人原告。

主要法律主张：

一、总统越权与违反财政分权 《移民法》第212条与215条仅授权总统限制入境，并未授权征费。 总统无权绕过国会征收10万美元，构成变相征税，违反宪法中财政权属国会原则。

二、 行政机构超越法定权限移民局、国土安全局、国务院等机构没有国会授权去设定或执行该收费，其行为违反《移民法》和《行政程序法》的限制。

三、  行政行为任意与武断政府未评估收费对中小企业、医院、学校与宗教机构的冲击，也未说明收费标准、用途或豁免机制，缺乏理性与程序依据。

四、  未履行公告与公众意见程序该政策未经过公告与评论、立即生效且无“紧急原因”说明，违反《行政程序法》与《监管灵活性法》。

起诉书表明，这种做法把H-1B体系从“以技能为标准”变成了“以金钱为门槛”，完全背离国会设立该项目的初衷。这项收费已经造成全国性损害，比如，医院无法聘请外籍医生与护士，医疗系统雪上加霜；高校和研究机构的国际项目停滞；宗教机构失去能服务少数族裔群体的牧师；许多中小企业与非营利组织根本无法承担高昂费用。

在程序上，原告已经请求法院发布初步禁令，要求在案件审理期间暂时禁止政府执行10万美元收费规定。法院若批准禁令，政府必须暂停执行收费政策，直至案件判决；若法院拒绝，则收费令仍可继续实施，企业与机构需在缴费与停聘之间做出艰难抉择。

我们将持续关注法院的审理进展并实时更新。