北美法律月刊（四月）

发布于 2025年04月30日 18:00

四月｜北美法律月刊，为您精选了最值得关注的重点新闻，助您及时掌握最新趋势。

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以下是月刊内容详情：

哈佛大学起诉特朗普政府：学术自由与联邦资助之争升级

2025年4月22日，哈佛大学在马萨诸塞州联邦法院正式起诉特朗普政府，指控其联邦资金冻结行为违反宪法，意图对大学的学术事务施加“不正当控制”。该诉讼成为近期高等教育界与联邦政府之间矛盾升级的标志性事件。据纽约时报报道，诉讼起因于政府向哈佛发出的多项要求，包括审查教授是否存在抄袭、报告行为不端的国际学生、确保教学内容“观点多元”等。哈佛方面认为，这些要求超出了政府合法权限，涉嫌干预大学自主权及违反《第一修正案》所保障的学术自由。哈佛校长艾伦·加伯在声明中指出，政府的做法将对高等教育机构的正常运作造成“严重且持久”的影响。目前，政府冻结的研究资金总额已超过20亿美元，其中包括来自国立卫生研究院（NIH）的资助，严重影响了哈佛多个研究单位的运营。此次诉讼不仅反映了高等教育机构对联邦政策干预的抵制，也引发了社会各界对学术自由、国际学生权益、以及大学自治地位的广泛讨论。后续法院裁决结果，或将对其他高校的运营模式和联邦合作政策产生深远影响。

无预警终止F-1签证？美国国际学生面临合法身份危机

2025年4月，美国多所高校报告称，部分国际学生的F-1签证记录在未事先通知学生本人或学校的情况下，遭到联邦政府终止，学生在SEVIS（学生和交流访问学者信息系统）中的记录被直接更改。此类情况在学生群体中引发广泛关注。据高校国际学生办公室反馈，终止操作多由联邦机构直接发起，未通过学校常规程序，部分学生在收到官方邮件通知前并不知情。尽管有关部门表示，SEVIS记录的终止不等同于学生身份的失效，实务中却往往成为身份中断、签证失效或工作资格受限的依据，影响学生的学业与未来发展。目前，多个地区已出现相关法律诉讼，学生及其代表律师对终止程序的透明度和正当性提出质疑。移民法专家指出，该趋势凸显出政策执行与程序保障之间的张力，建议相关部门明确标准、加强沟通，并保障在美国际学生的基本权利。该事件仍在发展中，相关高校与法律组织正在持续跟进，并呼吁联邦政府提供更清晰的操作依据与申诉渠道，以减少误伤和不必要的身份风险。紧急！F-1签证突然被撤销？SEVIS遭终止？留学生必看自救指南

驾照不升级，可能无法登机！REAL ID新规倒计时

自2025年5月7日起，美国将全面执行REAL ID法案。届时，所有年满18 岁、希望搭乘美国国内航班或进入联邦设施的人，需出示符合REAL ID标准的的驾照或身份证（通常右上角有五角星）。未升级者须提供护照等替代证件。增强型驾照（EDL，证件上有美国国旗以及明确标注“增强型”）可替代REAL ID，目前仅限五个州发放，包括：华盛顿州，密歇根州，明尼苏达州，纽约州。申请需带身份证明、社保号和居住证明等材料前往DMV办理。为避免无法登机，建议尽快检查驾照是否符合新规并及时更新。2025年5月7日起，乘飞机需持REAL ID！你准备好了吗？

国土安全部启用新版外国人登记及指纹采集表格(Alien Registration）

美国国土安全部（DHS）宣布，自2025年4月11日起，在美特定非公民须使用新版G-325R表格进行登记及指纹采集。该规定适用于在美停留超30天的14岁以上人群（部分豁免情形除外），14岁以下儿童须由监护人完成登记。非公民年满14岁后须在30天内更新登记并补录指纹；绿卡持有人则需在14岁时改填I-90表格。违规者可能面临罚款或监禁。登记后将获发"外侨登记收据卡"，须随身携带并及时申报住址变更。【紧急通知】4月11日起在美外国人必须30天内完成登记！违者最高面临$5000罚款+6个月监禁

德州拟定2项排外法案，禁止中国人买房租房

2025年，德克萨斯州议会正在推进两项限制性房地产法案。SB17法案已通过参议院审议，拟禁止中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯公民及实体购买该州农业、商业及住宅地产，并授权州总检察长调查违规交易。另一项HB17法案正在众议院审议，最新修正案拟取消租赁豁免，并增设追溯条款，违规者可能面临最高25万美元罚款或刑事指控。支持者称法案有助于维护国家安全，但反对者警告可能损害德州国际投资环境。若通过，法案将于9月1日生效。目前最终文本仍在讨论中，不排除进一步修改可能。该立法动向已引发全美对移民权益和外资政策的广泛讨论。

H-1B 雇主的FDNS 现场访问以及新H1B 法规的影响

美国移民局（USCIS）下属的欺诈侦查与国家安全局（FDNS）正在加大对H-1B雇主的突击访问力度，目的是核实公司存在、员工工作地点及职位内容是否与申请信息一致。访问通常不提前通知，官员可能查阅工资单、工作计划、公共访问档案（PAF），并与员工和人事部门面谈。自2025年1月起，新规要求雇主提供更详细的工作地点信息，包括远程或混合办公安排，并加强核查员工资格和薪资结构。FDNS也可联系外部客户核实岗位情况。建议雇主提前准备，确保PAF文件完整，培训员工了解检查流程，确保工作内容与H-1B申请一致，以降低合规风险。

谷歌面临反垄断裁决，拟对法院部分判决提起上诉

2025年4月，美国联邦法院裁定谷歌（Alphabet旗下）在数字广告技术市场存在垄断行为，该公司表示将对部分裁决提出上诉。美国地区法官Leonie Brinkema在判决中指出，谷歌"故意获取并维持垄断权力"，非法控制了在线广告技术市场的两个关键领域，损害了出版商利益和市场竞争。法院将举行后续听证会，可能要求谷歌采取补救措施，包括剥离部分广告业务。谷歌回应称，裁决结果"好坏参半"——法院驳回了关于其广告商工具及两起收购案（DoubleClick和AdMeld）的反竞争指控，但认定其出版商工具有排他性行为。此案被视为美国政府遏制科技巨头垄断的重要尝试，或将重塑数字广告市场格局，上诉过程预计将持续数月。

美国政府恢复部分国际学生合法身份，ICE正在制定新签证终止政策

2025年4月25日，根据NBC News和Forbes等主流媒体报道，美国联邦政府已开始恢复此前被终止的部分国际学生合法身份。此举发生在多个学生针对F-1签证及SEVIS记录突然撤销提起诉讼之后。据美国司法部律师在加州北区联邦法院听证会上表示，在美国移民与海关执法局（ICE）制定新的签证记录终止政策期间，原被终止的国际学生SEVIS记录将被重新激活。未来，ICE将不会仅依据国家犯罪信息中心（NCIC）数据库中的信息终止学生身份，新政策将进一步规范终止标准和程序。据报道，自4月24日下午起，多所高校和律师事务所陆续确认一部分受影响学生的SEVIS记录已被恢复。例如，加州大学伯克利分校（UC Berkeley）报告称，原本被终止的23名国际学生中已有12人记录恢复，罗切斯特理工学院（RIT）和明尼苏达部分院校的学生也有类似情况。不过，目前恢复尚不全面，且学生护照上的入境签证是否同步恢复尚无明确说明。学生虽然在美境内身份得以恢复，但离境后能否顺利返美仍存在不确定性。根据Forbes报道，此次恢复行动预计将影响超过1,500名国际学生，ICE也正在制定新的政策框架以规范未来学生身份记录的管理。截至目前，ICE官方尚未就此作出详细公开回应。相关政策细节及后续安排仍在持续更新中。

5月美国移民排期：F-2A & F-4大幅前进！EB-5新法仍无需排期！

美国国务院发布，本财年第八个月（2025年5月）的签证排期。此次亲属移民B表已确认开放，职业移民B表不开放。与上个月相比，5月份亲属移民两个类别有变化，职业移民无变化。亲属移民：A表中的F4类别有大幅前进，B表F2-A & F4 均有前进。职业移民：A表无变化，EB-5新法仍无排期，B表不开放。请注意，以下排期信息仅适用于中国大陆出生的申请人。您可以见我们的另一篇公众号文章：F-2A & F-4大幅前进！EB-5新法仍无需排期！5月美国移民排期

Business Law

怀俄明州：美国有限责任公司(LLC)制度的诞生地，注册企业的隐秘天堂  

怀俄明州（Wyoming）不仅是美国第一个允许注册有限责任公司（LLC）的州，更是在企业隐私保护、注册成本和运营灵活性等多方面成为当今的佼佼者。近年来在内华达州、特拉华州和华盛顿州等企业注册热门州的夹击下，怀俄明州依然脱颖而出，成为众多创业者和投资人的首选。

美国有限责任公司（LLC）制度的起源：怀俄明州的开创之举

1977年，怀俄明州立法通过了美国历史上第一个有限责任公司法案（Wyoming Limited Liability Company Act），此举融合了公司有限责任和合伙企业税务透明性的优势，为中小企业提供了一种更具灵活性和保护力的法律形式。尽管当时美国国税局（IRS）对有限责任公司的税务归类尚未明确，但这一制度为企业结构创新奠定了先河。直至1988年，国税局正式承认有限责任公司可以选择按合伙企业方式纳税，该制度开始在全美迅速普及起来。

与其他热门州的对比分析

项目	怀俄明州	内华达州	特拉华州	华盛顿州
成立时间	1977（首创）	1991后普及	1992年广泛使用	1994年后引入
隐私保护	★★★★★ 完全匿名，支持代理	★★★★☆ 可用名义成员	★★★★☆ 州不披露	★★☆☆☆ 必须公开成员信息
注册费	$100	$75（另成员名单+$150,营业执照+$200）	$110	$200
年度费用	最低$60	$350	$300年度特许税	$60
税务环境	无任何州税	无所得税但有商业税	无企业所得税，但有特许税	征收企业营业与职业税(B&O)
资产保护（SMLLC）	★★★★★ 明文支持	★★★★☆ 多成员优先	★★★☆☆ 法规不明朗	★★☆☆☆ 无特别保护

怀俄明州注册常见问题解答

1. 外国人可以在怀俄明州注册公司吗？

可以。怀俄明州对外国所有者没有限制，非美国公民和非居民可以100%拥有怀俄明州公司。唯一的要求是在州内有一个注册代理，这可通过专业代理机构及其服务轻松解决。

2. 在怀俄明州注册公司需要实际访问该州吗？

不需要。整个注册过程可以远程完成，无需亲自前往怀俄明州。通过专业的注册代理服务和在线提交系统，您可以在世界任何地方完成怀俄明州公司的注册和管理。

3. 怀俄明州有限责任公司的”匿名”程度如何？

怀俄明州提供美国最高级别的所有权隐私保护。公司记录不要求披露成员、经理或股东的信息，公开记录中仅显示注册代理和公司名称。但如公司或成员需进行联邦纳税申报，美国国税局仍可掌握相关所有权结构。

4. 怀俄明州公司需要在何时提交年度报告？

怀俄明州要求公司在成立周年月的第一天之前提交年度报告。例如，如果您的公司在5月15日注册，您需要在次年5月1日前提交年度报告。

5. 怀俄明州的年度报告费用如何计算？

怀俄明州的年度报告费用是基于公司在州内资产价值计算的：对于在怀俄明州没有资产或资产价值低于$250,000的公司，最低费用为$60。对于资产价值超过$250,000的公司，费用为每$1,000资产价值缴纳$0.02，最高可达$500。大多数远程经营的公司通常只需缴纳最低费用$60加上$2的在线处理费。

6. 怀俄明州公司如何面对联邦税务要求？

虽然怀俄明州没有州所得税，但公司仍需满足联邦税务要求：

• 单一成员有限责任公司：通常作为”被忽视实体”，所有者通过个人税表报告收入。

• 多成员有限责任公司：默认作为合伙企业纳税，提交Form 1065 

• 股份有限公司：需缴纳联邦企业所得税，提交Form 1120 

• 外国所有的单一成员有限责任公司：需提交Form 5472和”空白”Form 1120

7. 为什么需要专业注册代理服务？

专业注册代理服务对于怀俄明州公司特别重要，因为：

• 地址要求：需要怀俄明州实体地址，非P.O.Box 

• 可用性：正常工作时间必须有人接收文件

• 隐私保护：使用专业服务可避免在公开记录中披露个人地址

• 合规提醒：提供重要截止日期提醒，确保持续合规

• 文件处理：及时处理和转发重要法律文件

结语：怀俄明州不仅是有限责任公司制度的起点，更是目前最接近“隐形企业”的注册地。与内华达的高额年费、特拉华的法律成本和华盛顿的公开登记制度相比，怀俄明州提供了“低成本 + 高隐私 + 法律稳定 + 运营灵活”的理想组合。在全球注重数据与身份隐私的新时代，怀俄明州正成为合法合规下的企业保护绿洲。

别让驾照耽误了登机：REAL ID全指南  

注意！从今年5月开始，你手里的普通驾照可能没法直接登机了！这不是谣言——美国国土安全部（DHS）即将全面执行REAL ID法案。2025年5月7日起，REAL ID将成为美国国内出行的重要身份证明标准。

1. REAL ID是什么？为什么重要？

REAL ID是美国政府为加强身份证明安全性而推出的标准。自2025年5月7日起，18岁及以上居民在以下场合必须出示符合REAL ID标准的身份证明：1. 乘坐美国国内航班 2. 进入某些联邦设施（如军事基地、核电站等）

2. 如何判断驾照是否符合REAL ID？

符合REAL ID标准的证件通常在右上角有五角星标记。若无该标记，需使用其他可接受的身份证明，如护照。

3. 增强型驾照(EDL/EID)能否替代REAL ID？

可以。目前以下5个州签发EDL/EID，符合REAL ID标准：华盛顿州、密歇根州、明尼苏达州、纽约州、佛蒙特州。

4. 如何申请REAL ID？

请携带以下文件前往当地DMV办理：

●法定全名证明（如出生证明、护照）

●出生日期证明

●社会安全号码（如社保卡、W-2等）

●两份居住地址证明（如水电账单）

●合法身份证明（如绿卡、签证）

5. REAL ID替代证件有哪些？

如未持有REAL ID，还可使用以下证件通过安检：

●美国护照或护照卡

●绿卡

●国防部身份证

●DHS 可信旅行者卡（Global Entry等）

●合法外国护照

●加拿大省级驾照（有限情况）

●I-766工作许可证等

6. REAL ID能否用于国际旅行？

不能。国际航班仍需护照。

7. 儿童需要REAL ID吗？

不需要。18岁以下乘坐国内航班不强制要求提供REAL ID。

8. 如果没有REAL ID，会被拒绝登机吗？

是的。从2025年5月7日起，未持有REAL ID或替代证件的旅客将无法通过TSA安检。

外国人登记要求（Alien Registration Requirement）

2025年1月20日，特朗普总统发布了一个命令，要求所有在美国的外国人按照法律规定进行登记。这个命令的目的是防止非法移民“入侵”美国。国土安全部（DHS）被指示要严查没有登记的外国人，如果不登记，可能会受到民事或刑事处罚。

谁必须登记？

1. 年满14岁的外国人

 如果你14岁或以上，申请美国签证时没登记也没采指纹，并且在美国停留超过30天，你就必须去登记和采指纹。

2. 14岁以下的孩子

 孩子的父母或监护人要替他们去登记。如果孩子已经在美国待了30天以上但还没登记，就要赶快登记。

3. 刚满14岁的外国人

 如果你之前已经登记过，但还没采过指纹，且刚在美国满14岁，那么你必须在生日后30天内重新登记并采指纹。

谁已经登记过了？

• 你可能已经登记过，如果你有以下这些情况：

• 你是美国的合法永久居民（绿卡持有者）；

• 你是被“假释”（parole）进美国的（哪怕假释时间已经过了）；

• 你有I-94或I-94W入境记录（纸质或电子都可以）；

• 你曾用签证合法进入美国；

• 你正在被驱逐程序中；

• 你拿到了工作许可证（EAD卡）；

• 你申请过绿卡（无论是否通过）；

• 你拿到过“边境通行卡”

  
  

谁没有登记？

你可能还没登记，如果：

• 你是非法越境进入美国的；

• 你是加拿大人，从陆路口岸进入美国但没有登记文件；

• 你申请了某些移民福利（如临时保护身份或延期行动），但没采指纹也没收到登记文件。

如何登记？

第一步：创建 USCIS 在线账户：先在美国移民局（USCIS）官网上注册一个账户。14岁以下的孩子也要有自己的账户，父母可以帮他们申请。

第二步：提交 G-325R 表格： 在你的 USCIS 在线账户里，填写并提交表格 G-325R（这是一个网上表格，不接受纸质或现场提交）。

第三步：等待 USCIS 审核： 移民局会查看你是否真的需要登记，如果不需要，会通知你。如果需要，他们会告诉你接下来该怎么做。

第四步：去采指纹（如有必要）： 如果你需要提供指纹，移民局会通知你去采集。你不需要为此付钱。

第五步：获得登记证明： 登记成功后，移民局会在你 USCIS 的账户里发一个证明文件，你可以下载和打印。18岁及以上的外国人必须随身携带这个文件。故意不登记或拒绝提供生物识别信息（如有必要）的刑事处罚。构成轻罪，一经定罪，将被处以不超过 5,000 美元的罚款或不超过 6 个月的监禁，或两者并处。

回顾：

• 美国移民重大新闻（三月刊）

• 美国公司股东个人信息披露法案反复调整中

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