2026年5月刊

美国留学圈“大地震”：赴美二硕凉了？Day 1 CPT 严重受到影响

5月5日，国土安全部将一项拟取消留学生“身份持续有效期”制度的新规，送交白宫预算办公室进行最终审查。该规则一旦实施，将改变长期以来适用于外国学生、交流访问学者及外国媒体代表的身份管理模式。根据拟议规则，留学生未来只能获得最多四年的停留时间。期限届满后，如果学生尚未毕业、学习项目尚未完成，就必须提前向移民局申请延长停留，并说明继续留在美国的合理理由。对于学制较长的博士项目、研究型硕士项目的学生，未来可能需要多次提交延期申请。移民局也将拥有更大的审查裁量权，学业长期拖延、成绩不佳、反复延毕等情况，不再被视为充分合理的延期理由。同时，毕业后的离境宽限期将由六十天缩短至三十天；申请延期时，学生还可能需要提交指纹等生物信息；禁止同层级读书；语言课程累计总时长上限 24 个月。若新规落地，未来留美时间线会变得非常关键。一旦身份没有接上，哪怕只是多待了一天，都可能开始产生非法滞留风险。

官方紧急回应身份调整新政：并非所有申请人都需离境

5月22日，移民局发布新政策，强调美国境内调整身份属于一项自由裁量福利，并非申请人的当然权利，引发大量 I-485 申请人担忧。随后，一名国土安全部发言人通过媒体回应称，这并不是一个“一刀切”的重大政策转变，只有少数申请人可能需要离境办理。发言人表示，新规更多是在提醒移民官，其本身就拥有根据个案情况作出裁量的权力。这也意味着，新政策并不等于全面取消美国境内调整身份。能够为美国带来经济利益，或符合美国国家利益的申请人，短期内仍可能继续走境内申请路径。例如 EB-5 投资移民、PERM 雇主担保类申请，以及 EB-1A、NIW 等类别，仍可能保留境内调整身份的空间。不过，目前移民局尚未公布具体执行细则，哪些案件会被认定为符合经济利益或国家利益标准，仍需等待后续官方说明。对于正在等待或准备递交 I-485 的申请人，建议尽快根据自身申请类别、身份状态、是否有逾期记录及案件进度，评估潜在风险，避免贸然离境或盲目递交。

ICE揪出超1万起OPT挂靠案，实地审查在进行中！

移民与海关执法局近期披露，联邦调查人员发现了超过一万起疑似OPT挂靠案件，且这些线索仅来自排名前二十五的可疑雇主。代理局长托德·莱昂斯表示，相关情况可能只是“冰山一角”，执法部门已在弗吉尼亚、德州、佐治亚、伊利诺伊、纽约、新泽西、北卡罗来纳、佛罗里达等州展开现场走访。据披露，部分所谓雇主登记地址为空楼、上锁办公室或普通住宅；多个公司共用同一地址，却没有实际租赁或办公记录；还有公司名义上雇佣大量留学生，现场却找不到员工。执法人员还发现所谓“幽灵员工”，即学生通过该项目取得工作许可，但从未真正到申报工作地点上班。相关问题目前已成为移民执法部门重点关注的方向。正在使用或计划申请 OPT、STEM OPT 的国际学生，务必确保雇佣关系真实存在，避免因虚假雇佣被认定为虚假陈述或欺诈，相关后果不仅可能导致当前身份失效，还可能影响未来签证申请、入境记录、工作身份转换以及移民申请。

特朗普政府正式开启倒查拜登时期获批案件

国土安全部正式启动一项新的执法审查计划，重点重新核查绿卡持有人的移民历史。政府方面表示，拜登政府时期部分移民案件审查标准过于宽松，因此有必要对一定范围内的移民记录重新进行背景审查。截至5月7日，已有近3000起案件完成审查或仍在评估中，其中约80%的案件被认定为“无需进一步处理”。根据美国现行移民法，绿卡并不等于绝对安全。绿卡持有人如果涉及某些刑事犯罪定罪、通过欺诈或虚假陈述取得身份，甚至在申请永久居民身份过程中存在重大隐瞒，都可能面临被放入遣返程序的风险。对于绿卡持有人而言，如曾有刑事记录、移民申请瑕疵、虚假陈述或长期离境记录，应尽快评估自身风险，避免在入境、入籍或身份更新过程中触发进一步审查。

特朗普儿童账户正式上线，符合条件者可领取$1000 

5月28日，财政部宣布，特朗普账户软件已正式在全美各大应用商店上线，方便父母和监护人为符合条件的儿童开设并管理账户。从 7月4日 开始，已激活的特朗普账户将可以接受来自父母、亲属、雇主及其他符合条件贡献方的资金注入，并受年度限额限制。同时，符合条件的儿童也将开始收到财政部提供的 1,000美元试点项目资金，直接存入其特朗普账户。该账户无开户费用，目的是帮助儿童从早期开始建立长期、税收优惠的投资储蓄基础。财政部特别提醒民众警惕诈骗。目前，官方不会通过电话或短信联系家庭进行账户激活，避免点击陌生链接或拨打搜索结果中的非官方电话。

移民局与司法部联合推进12起撤销国籍诉讼

5月14日，移民局宣布已与司法部合作，在多个联邦地区法院对12名个人提起撤销国籍诉讼。根据移民法，如果某人的美国公民身份是通过非法取得、隐瞒重要事实或故意虚假陈述获得，其归化公民身份可能被撤销，入籍证书也可能被取消。此次12起案件涉及多项严重指控，包括在入境或入籍申请中隐瞒犯罪记录、家庭情况或真实身份；不符合归化所要求的良好道德品质；曾实施性侵、毒品贩运、道德败坏类犯罪，却在申请过程中作虚假陈述；以及通过假结婚、移民欺诈、虚假姓名或虚假出生日期取得身份。部分案件还涉及国家安全相关问题，包括被指与基地组织存在关联、向恐怖组织提供实质性支持、隐瞒战争罪相关事实、虚报军事背景，或在申请入籍时隐瞒与特定政治组织的关系。政府表示，此类行为可能直接影响申请人是否具备对美国宪法忠诚与拥护的资格。

绿卡审查再升级，官方列出大量“极度负面因素” 

一份尚未对外公开的国土安全部内部培训材料显示，移民局已向绿卡审查人员下发新的内部指引，要求在案件裁量审查中重点关注申请人是否存在所谓“反美”“反犹”或支持极端组织的言论、行为及意识形态倾向，并将相关情况列为“极度负面因素”。文件列举的典型情形包括：参与亲巴勒斯坦校园抗议活动，尤其是 2023 年哈马斯袭击以色列之后被认定为“反美”或“反犹”的校园活动；在社交媒体上公开发布批评以色列的内容；转发或发布划掉以色列国旗、将地图中的以色列改为巴勒斯坦等带有政治立场表达的图片；以及焚烧美国国旗等行为。值得注意的是，虽然焚烧美国国旗在美国宪法第一修正案下曾被认定为受保护的政治表达，但在移民官行使自由裁量权时，仍可能被作为不利背景因素纳入审查。近期，美国移民审查正呈现更明显的国家安全与意识形态筛查倾向。国土安全部也提出扩大对赴美人员社交媒体历史记录的审查范围。对于正在申请绿卡、身份调整或未来计划递交移民申请的人士，公开言论、社交媒体内容及校园政治活动，未来都可能成为案件风险评估中的重要变量。

特朗普率美企高管访华，中美商业合作释放缓和信号 

5月13日，特朗普总统抵达中国展开访问，随行代表团包括来自 Apple、Boeing、NVIDIA、Cargill、Citi 等多家美国大型企业的高管。此次访问被视为中美在贸易、科技、供应链和地缘政治议题上重启高层沟通的重要节点。访问期间，美方企业代表就市场准入、供应链安全、知识产权保护及在华经营环境等问题表达关切。会后，中美双方宣布多项商业合作成果。其中，Boeing 表示中国同意采购至少200架飞机，这将是该公司近十年来在中国市场取得的首个重大飞机销售协议。除经贸议题外，双方还讨论了伊朗、台湾及区域安全等外交问题。特朗普表示，他与习近平在伊朗问题上的立场“非常相似”，双方均希望局势尽快缓和。不过，台湾问题仍是中美关系中的敏感焦点。习近平警告称，若台湾问题处理不当，中美分歧可能升级为“冲突甚至对抗”。特朗普随后表示，将于今年秋季在华盛顿接待习近平。此次访问显示，中美两国在商业合作上释放一定缓和信号，但围绕科技限制、供应链安全、台湾及国家安全的结构性分歧仍未消除。

国土安全部结束76天部分停摆，关键机构恢复运转 

众议院通过一项此前已获参议院批准的拨款法案，为国土安全部多数机构提供经费支持，直至今年9月。特朗普总统随后签署该法案，使相关部门在经历约76天的部分停摆后恢复正常运作。此次拨款恢复了多个关键联邦机构的日常运转，包括负责机场安检的运输安全管理局、负责灾害应对与救援的联邦紧急事务管理署、海岸警卫队以及特勤局等。在停摆期间，相关机构曾面临人员薪资延迟、运营受限和公共服务压力增加等问题。机场安检、灾害救援准备、海岸安全执法以及国土安全日常事务均受到不同程度影响。随着拨款法案正式生效，国土安全部多数机构的运行压力暂时缓解，相关公共安全和应急服务也将逐步恢复稳定。不过，后续联邦预算安排仍可能影响国土安全领域的政策执行和资源分配，相关动向仍值得持续关注。

特朗普签署金融审查行政令：银行账户或成为移民执法新线索 

5月19日，特朗普总统签署一项关于保护美国金融系统安全的行政令，要求财政部需在60天内向金融机构发布正式风险提示，列明与无合法工作许可人群及相关雇主有关的可疑活动特征，包括雇主逃避工资税、使用空壳公司或名义账户隐藏真实受益人、通过第三方支付平台进行账外工资支付、反复进行低于申报门槛的现金存取，以及涉及劳工贩运或强迫劳动的资金流动等。行政令还特别提到，使用个人纳税识别号码申请银行账户或信贷产品时，如申请人缺乏经核实的合法移民身份，可能被视为需要加强审查的风险因素。财政部将在90天内会同相关金融监管机构，研究修改《银行保密法》相关规定，强化客户身份和账户实际受益人的核查要求。

此外，消费者金融保护局也被要求考虑将潜在遣返和工资中断，纳入无合法工作许可借款人偿还能力评估因素。联邦金融监管机构则需就此类人群可能带来的信贷风险发布管理指导。

Meta一夜裁员8000，外籍员工需尽快评估身份阶段

5月20日，Meta 启动新一轮大规模裁员，全球约8000名员工受到影响，裁员规模约占公司员工总数的10%。与此同时，公司也在推进内部重组，将部分员工转入人工智能相关团队，显示科技行业正在加速调整人员结构和业务重心。对于外籍员工而言，裁员带来的影响不仅是工作中断，更可能直接牵动在美身份。收到裁员通知后，第一步不是盲目投简历，而是立即判断自己目前处在哪一个身份阶段：是 OPT 或 STEM OPT，还是 H-1B、L-1；是否已经开始 PERM；I-140 是否已经递交或批准；I-485 是否已经 pending；以及是否还有可用的宽限期或其他身份转换空间。也同时提醒雇主，如果希望招聘被裁外籍员工，需要提前确认岗位性质、工资标准、工作地点和身份路径是否合规。对于外籍员工来说，裁员后的每一天都可能影响身份判断。越早明确自己所在阶段，越能争取身份衔接、转雇主或转换路径的时间。

世界杯期间ICE将进场协作，假票、走私与严重犯罪成执法重点 

2026年世界杯将于6月11日至7月19日在美国、加拿大和墨西哥举行。国土安全部部长马克韦恩·穆林表示，ICE将参与世界杯相关工作，但主要任务并不是在赛场进行大规模移民执法，而是处理海关执法、假票、假冒商品、走私及其他犯罪问题。若发现涉及严重犯罪、恐怖主义观察名单或其他执法目标的人员，仍可能采取行动。因此，ICE出现在世界杯现场，并不代表球迷会在观赛过程中被随机查身份。类似超级碗等大型赛事中，联邦执法机构过去也曾参与现场安全和打击假冒商品等工作。海关与边境保护局也提醒旅客，出发前应确认护照有效期、签证或旅行授权要求，并注意食品、植物、动物产品及现金申报规定。

移民局收紧签名规则，无效签名或导致申请直接被拒 

5月11日，国土安全部发布一项《临时最终规则》，进一步收紧移民申请材料中的签名要求。根据新规，如果申请表格或材料上没有有效签名，移民局可以直接拒收申请；即使案件已经被受理，后续审理中发现签名不合格，移民官也可以直接拒绝申请，并且申请费通常不会退还。

新规中的“有效签名”，一般是指申请人、请愿人或有权签字的人亲自完成的手写签名。如果是允许网上提交的表格，也必须按照移民局规定完成电子签名。也就是说，复制粘贴的签名、印章签名、别人代签，或者通过某些软件生成但不符合移民局要求的电子签名，都可能被认为是无效签名。未来，递交前务必额外确认所有签名是否合规，避免因一个签名问题影响整个案件进度。 

参议院提出新法案，拟进一步限制“生育旅游”入境 

5月12日，参议员 John Cornyn 提出 S.4501 法案，法案全称为《Barring American Citizenship by Keeping Out Foreign Fraudsters Act》，主要针对所谓“生育旅游”行为，即外国人以赴美生子、让子女取得美国公民身份为主要目的进入或停留美国。根据法案内容，若外国人被认定为以生育旅游为目的进入美国，可能被列为不得入境或可被遣返对象。法案还提出，国土安全部可对相关人员采取拘留、快速遣返等措施，并针对涉嫌组织、协助生育旅游的机构或个人设立刑事处罚和执法机制。法案还涉及更严格的签证和入境审查。例如，在移民官或移民法官怀疑申请人涉及生育旅游时，可能要求特定人群接受医学检查；对于拒绝接收本国被遣返人员的国家，法案也提出可能暂停向其国民发放部分签证。目前，该法案已在参议院完成两次宣读，并被提交至参议院司法委员会审议，尚未成为正式法律。未来该法案仍需经过委员会审查、参议院和众议院表决，并由总统签署后，才可能正式生效。

国务院更新世界杯签证安排，部分球迷可获B类签证保证金豁免 

5月13日，国务院发布更新，针对赴美观看2026年世界杯的部分外国公民，新增B-1/B-2签证保证金豁免安排。此次豁免主要适用于两类人群：第一，来自参赛国家、并已在4月15日前购买世界杯门票，同时通过国际足联官网选择加入优先预约系统的球迷；第二，来自参赛国家的运动员、球队成员、教练、必要支持人员及其直系亲属。不过，签证保证金豁免并不等于免签，也不代表签证一定获批。国务院强调，所有签证申请仍需经过领事官员审查，申请人必须证明自己符合美国法律下的签证资格。

移民局解除外籍医生案件审理冻结，相关申请有望恢复推进 

据报道，移民局近日悄然更新加强审查与背景筛查政策，解除针对外籍医生相关案件的审理冻结。该调整仅适用于已经递交或正在移民局审理中的案件，不影响通过国务院在境外办理的签证申请。

此前，因审理冻结持续时间较长，不少外籍医生面临身份或工作许可中断，无法继续为美国患者提供医疗服务。多个医疗组织曾呼吁给予外籍医生国家利益豁免，并指出美国约 23% 的持照医生为海外受训医生，其中 64% 在医疗资源不足地区或医疗专业人员短缺地区执业。若相关案件长期停滞，可能进一步加剧美国基层医疗和偏远地区的医生短缺问题。

此次解除冻结，意味着部分外籍医生的身份延期、转换身份、工作许可或雇主担保案件有望恢复推进。不过，其他加强审查措施仍然有效。雇主和医生申请人应持续关注移民局官网案件状态，留意是否收到补件通知、生物识别预约或重新面谈要求，并提前准备相关材料。

特朗普政府被曝施压移民法官，庇护批准率跌至10%以下

近期，特朗普政府正系统性重塑美国移民法院体系，不仅向全国移民法官施压，要求加快驱逐程序，还威胁称若未能执行更强硬的遣返政策，可能面临纪律处分甚至被解职。

全美约750名移民法官中，已有100多人被解职，政府同时任命了143名新法官，其中不少人曾有军方法律或移民检察背景。随着审理环境趋严，庇护案件批准率已明显下降，驱逐令数量则持续上升。

此外，针对多数无证越境者，政府也收紧了保释听证安排，导致部分移民被长期拘押。批评人士认为，这一系列做法正在削弱移民法院应有的独立性，也使越来越多被拘押者因无法承受漫长等待而放弃案件，选择自愿离境。

特朗普政府则表示，这些措施是对长期积压的移民法院系统进行必要改革，目的是提高审理效率并加强移民执法。对于正在申请庇护、取消递解或其他移民救济的人而言，当前移民法院环境已明显趋严，案件准备和出庭策略都需要更加谨慎。