2026年8月刊

移民局细化公共负担审查标准，9月18日正式实施

8月18日，移民局发布新政策指导，明确公共负担审查标准。该指导将于2026年9月18日正式生效，适用于当日及之后提交、且依法需要接受公共负担审查的I-485身份调整申请。根据新指导，移民官将结合申请人的整体情况进行综合判断，重点审查年龄、健康状况、家庭情况、资产及财务状况、教育和技能五项法定因素，以评估申请人未来自给自足的能力。同时，9月18日及以后领取的经济状况审查类公共福利将受到更广泛关注，但新指导明确表示，Social Security、Medicare、失业保险等通过工作、缴费或资格积累取得的福利，并不属于此类经济状况审查福利。如果申请人仅因公共负担问题被认定为不准入境，移民局可酌情给予其提交保证金的机会。计划在9月18日后提交I-485的申请人，如果本人或家庭曾领取相关公共福利、存在长期医疗需求，或者家庭财务情况较为复杂，建议在递交前提前评估公共负担风险。

假结婚产业链被端！涉超1000起婚绿申请

8月12日，司法部公布一起婚姻绿卡欺诈案件，被称之为美国史上被起诉的最大规模婚姻欺诈案之一，案件主要组织者包括多名原籍中国、后入籍美国的人士，以及一名美国永久居民。根据起诉书，该网络持续运作约10年，涉嫌安排超过1000起美国公民与外国人之间的虚假婚姻，并协助相关申请人通过虚假婚姻申请美国绿卡。司法部表示，该案件并非零散个案，而是已经形成较为完整的操作链条，包括安排婚姻对象、准备申请材料、制造婚姻真实性证据，以及协助申请人应对移民程序，涉案金额达数千万美元。目前，司法部正与国土安全部继续调查此案。

H-1B失业风险陡增！60天宽限期或被取消

8月27日，白宫行政管理和预算局完成了一项拟议规则的审查。根据目前披露的信息，该规则拟取消部分非移民工作签证持有人在雇佣关系终止后最长60天的宽限期，包括H-1B、H-1B1、L-1、O-1、TN、E-1、E-2、E-3等类别及其受养家属。现行规定允许符合条件的非移民在雇佣关系终止后，于最长60天的宽限期内寻求新的就业机会、提交雇主变更或身份转换申请，或安排离境。若该项宽限安排最终被取消，相关人员在失业后的身份衔接空间将明显收窄。目前，该规则仅通过白宫行政管理和预算局审查，尚未正式公布或生效。下一步，国土安全部将通过《联邦公报》发布拟议规则并启动公众意见征集程序，后续仍需经过意见审阅、规则修订及最终规则发布等法定程序。在最终规则正式生效前，现行60天宽限期规定继续适用。

H-1B、L-1续签费用暴涨？最高额外增加4500美元

国土安全部公布最终规则，扩大“9-11 Response and Biometric Entry-Exit Fee”的适用范围。该费用是一笔针对特定H-1B和L-1雇主征收的额外附加费，主要用于资助美国生物识别出入境系统及相关国家安全项目。新规于8月10日公布，并将在30天后正式生效。该费用仅适用于在美国拥有50名或以上员工，且其中超过50%为H-1B或L-1身份员工的雇主。过去，这类雇主通常只在首次申请或更换雇主时缴纳额外费用；新规生效后，H-1B和L-1延期申请也将被纳入收费范围，其中H-1B额外收取4,000美元，L-1额外收取4,500美元。如果只是提交amended petition、但不涉及延期，则不需要缴纳这笔费用。按照现行法律，该附加费将在2027年9月30日到期，除非国会再次延长。

突发！移民局可直接拒绝申请，不再发放RFE/NOID

8月5日，移民局发布最新政策，宣布如果申请人递交申请时缺少官方明确要求的初始证据，或者现有材料已经不足以证明申请人符合资格，移民官在符合规定的情况下，可以不先发RFE或NOID，直接拒绝申请。即使移民局决定发出RFE，申请人也不一定会获得完整的12周回复时间。12周只是RFE回复期限的上限，移民官可以根据案件复杂程度设定更短期限；NOID的回复期限最长为30天。与此同时，寄往海外的通知也不再额外增加14天，邮寄送达通常只增加3天。另外，收到RFE或NOID后，如果申请人只提交部分材料，移民局可以直接根据现有记录作出决定，不需要再次发第二次补件通知。

美国移民9月份排期公布：家庭移民集体大跃进！

签证类别	A表：Final Action Date			B表：Final Filing Date
	2026年8月	2026年9月	变化	2026年8月	2026年9月	变化
F1 公民成年未婚子女	2018-12-15	2020-01-22	前进403天	2019-06-15	2020-02-01	前进231天
F2A 绿卡持有人配偶及未成年子女	2026-07-22	2026-08-22	前进31天	无需排期	无需排期	无变化
F2B 绿卡持有人未婚子女	2018-01-01	2019-08-22	前进598天	2019-01-01	2019-09-01	前进243天
F3 公民已婚子女	2012-05-15	2014-10-22	前进890天	2013-03-01	2014-11-01	前进610天
F4 公民兄弟姐妹	2009-09-01	2011-10-22	前进781天	2010-06-22	2011-11-01	前进497天
EB1 杰出人才/教授，跨国公司高管	2023-07-01	2023-07-01	无变化	2023-12-01	2023-12-01	无变化
EB2 高学历人士	2021-09-01	2021-09-01	无变化	2022-01-01	2022-01-01	无变化
EB3 专业技能人士	2022-01-01	2022-01-01	无变化	2022-01-08	2022-01-08	无变化
EB4 特殊人士	2022-10-15	2022-12-15	前进61天	2023-01-01	2023-01-01	无变化
EB5 投资移民（无预留，包括 C5、T5、I5、R5）	2016-12-01	2016-12-01	无变化	2017-03-01	2017-03-01	无变化
EB5 农村项目	无需排期	无需排期	无变化	无需排期	无需排期	无变化
EB5 高失业率项目	无需排期	无需排期	无变化	无需排期	无需排期	无变化
EB5 基建项目	无需排期	无需排期	无变化	无需排期	无需排期	无变化

特朗普再出手！全面打击“赴美生子”

8月6日，特朗普签署总统行政令 《Ending Birth Tourism》（终结生育旅游），要求国务院和国土安全部进一步打击以在美国生育为主要目的、持非移民签证赴美的“生育旅游”。行政令同时将监管范围扩大至协助者。除赴美生育本人外，帮助他人以赴美生子为目的申请签证、安排入境或促成相关行为的个人、企业及中介机构，也可能成为执法对象。对于相关外国人，美国政府可采取拒签、撤销现有签证或旅行许可、拒绝入境、遣返等措施；情节严重的，还可能面临永久禁止入境美国的后果！

DHS拟取消H4申请EAD工卡就业资格

近期，国土安全部在2026年联邦统一监管议程中列出一项新长期监管计划，拟取消部分H-4配偶申请EAD工卡并依法在美国就业的资格。目前，该政策仅被列入联邦监管议程，并被归类为“Long-Term Action”。国土安全部尚未发布拟议规则文本，距离正式落地仍有较长的监管程序需要完成。目前符合条件的 H-4 配偶，仍可以按照现行规定正常申请或者续签工卡。

留学生注意！多所高校暂停部分CPT申请

8月12日，学生和交流访问者项目（SEVP）向各大高校官员发布通知，表示近期不符合规定的CPT授权有所增加，提醒学校严审 CPT 申请。根据最新指导，CPT必须是完成学位项目所要求的课程或实践内容，并且与学生所学专业直接相关。也就是说，如果一段实习并不是完成该学位项目所必须的要求，学校原则上不能仅因为实习与专业相关、可以获得课程学分，就为学生批准CPT。目前，包括华盛顿大学、加州大学伯克利分校、加州大学戴维斯分校、加州大学洛杉矶分校、宾州州立大学等多所高校，已经暂停部分CPT申请的审理。计划申请CPT的F-1学生请及时确认所在学校的最新政策！

美国暂停全球移民签证面试，中国申请人亦受影响！！

8月26日，美国务院暂停全球移民签证面试，中国申请人也在影响范围内。 根此次暂停主要是为了对领事官员进行“公共负担”审查培训，帮助他们更一致地判断一名移民签证申请人未来是否可能成为“公共负担”，或者依赖美国政府公共福利。目前，美国务院尚未公布此次暂停将持续多久，也没有明确新的面试时间。 需要注意的是，本次调整只针对海外使领馆办理的移民签证面试，并不适用于旅游、学生等非移民签证，也不影响美国境内的I-485身份调整申请！

B签入境后申请庇护？原签证或被批量撤销

8月26日，美国务院表示正在审查2016年至2026年间签发的B-1/B-2签证，重点针对持旅游或商务签证入境美国后，又提交庇护申请的人士。相关签证可能会被分批撤销，受影响人数可能达到数万人。此次措施针对的是申请人原有的B-1/B-2签证。对于目前身处美国境内、且已经提交庇护申请的人士，B-1/B-2签证被撤销通常不会直接影响正在审理的庇护申请，也不会导致其在美身份立即失效。但是一旦离开美国，将无法再使用原有的B-1/B-2签证入境。目前，美国务院已开始分批审查相关签证，请相关人士特别注意自己的签证状态以及后续出境安排。

中国出入境管理新规9月15日落地！

中国国务院公布新的《出境入境管理规定》，将于2026年9月15日起正式实施。对中国公民来说，新规主要加强高风险地区出境提醒和限制。前往战争、治安恶化等高风险国家和地区时，必要情况下可能被劝阻出境；因骗取出入境证件、非法出入境被行政拘留的，处罚结束后还可能被限制出境6个月至3年。如果申请时提交虚假材料或作虚假陈述，也可能被拒发证件或不准出入境。对外国人来说，申请签证或入境时造假，可能被限制入境1至5年。个人或企业如果出具虚假邀请函，也会面临罚款。此外，签证、移民及出入境中介将实行备案管理，新设机构需在15日内备案，现有机构需在新规实施后90日内完成备案。现行免签政策不受此次新规影响。

DV签证恢复签发，9月30日截止期逼近

美国务院最新确认，自8月28日起恢复多元化移民签证签发。此前自2025年12月开始实施的DV签证暂停措施，已根据联邦法院在 Medani et al. v. Trump et al. 一案中的命令停止执行。此次恢复签发，对DV-2026申请人尤其关键。根据法律规定，DV名额必须在对应财政年度结束前使用，DV-2026申请人最晚必须在2026年9月30日前获得签证或完成身份调整，否则即使此前已经中签，相关签证名额也将失效，不能延续至下一财政年度。目前仍在等待DV-2026面试、补件或签证签发的申请人，应密切关注领馆通知并尽快完成后续程序。

重磅收费新规：所有H-1B抽签拟加收10.3万美元！？

8月24日，国土安全部公布一项重磅拟议规则，计划对所有受H-1B年度名额限制的申请额外收取 103,265美元费用，包括美国硕士及以上学历豁免名额的案件。这笔费用将在提交H-1B申请时缴纳，是在现有申请费之外另外加收。国土安全部表示，该费用主要用于承担联邦政府管理合法移民体系的部分成本，包括移民申请审理、欺诈调查、国家安全背景审查、系统升级、移民法庭运作、领事签证处理以及劳工标准执法等。按照每年85,000个H-1B名额计算，国土安全部预计该项收费每年可带来约 88亿美元收入。需要注意的是，部分不受年度名额限制的H-1B申请，例如由高校、部分非营利研究机构及政府研究机构提交的案件，将不适用这笔新增费用。目前该政策仍处于拟议规则阶段，尚未正式生效。

D/S新规被告，9月15日还能生效吗？

8月18日，NAFSA、高等教育与移民校长联盟、美国教师联合会（AFT）及UAW在内的多家教育机构和工会，在马萨诸塞州联邦地区法院起诉国土安全部，要求阻止即将实施的D/S新规。这项新规原定于9月15日生效。届时，F-1、J-1及I类人员将不再按D/S身份停留，而会被给予固定停留期限；如果项目没有完成，就需要申请延期或离境后重新入境。新规还会限制部分F-1学生转学、更换专业，以及继续就读同等级或更低等级项目。原告认为，国土安全部在制定规则时公众意见期不足，也没有充分评估政策影响和回应公众意见，因此要求法院撤销并暂停新规。截止至目前，法院尚未叫停新规，相关人员仍应按照9月15日实施的计划提前准备。

BIA新裁决：持AP出境或触发3/10年禁令？

8月13日，移民上诉委员会（BIA）在 Matter of Delcarmen-Lara, 29 I&N Dec. 830 一案中作出重要裁决，正式推翻2012年的 Matter of Arrabally and Yerrabelly 判例中延续十多年的Advance Parole出境规则。根据移民法，如果一个人在美国累计非法居留超过180天后离境，可能触发3年禁止入境；非法居留达到1年以上，则可能触发10年禁令。 但过去，持 Advance Parole（AP） 离开美国不被视为触发上述禁令的“departure”。BIA此次明确表示，持AP离开美国也属于法律意义上的“departure”。因此，如果申请人在出境前已经累计超过180天非法居留，即使持有AP，也可能触发3年或10年禁止入境。不过，BIA明确将这一新规则仅向未来适用，裁决公布前已经发生的AP出境不会被追溯适用。对于曾有较长非法居留记录、计划使用AP出境的人士，请特别注意！

告别纸质时代？移民局启动强制电子递交

8月6日，国土安全部发布一项临时最终规则，正式授权移民局在符合条件的情况下，可以对部分移民福利申请实施强制电子递交。根据新规，如果某一申请表格已经开放电子提交至少180天，并且移民局提前至少60天向公众发布实施通知，该表格即可被纳入强制电子递交范围。目前可能较早受到影响的表格包括 I-765、I-129、I-140、I-485、I-90以及N-400 等。对于确实存在实际困难、无法通过电子方式提交申请的人士，新规同时设立 Form I-936电子递交豁免申请，申请费为25美元。申请人需要说明无法使用电子系统的具体原因；如豁免获批，可在规定期限内继续通过纸质方式递交申请。目前该规则本身并未立即将任何具体表格改为强制电子递交，申请人现阶段仍应按照各表格现行递交说明选择递交方式。

B签保证金永久化，最高涨至2万美元

8月3日，美国务院正式将 B-1/B-2签证保证金计划 转为永久政策。对于来自指定国家的申请人，领事官可要求缴纳 1万美元、1.5万美元或2万美元 保证金，其中 1.5万美元 为通常金额。这项政策不是针对所有B签申请人，目前主要适用于部分签证逾期率较高、身份核验或信息共享存在问题的国家。现有名单涉及50个国家，中国暂不在其中。申请人只有在领事官通知后才需要缴纳保证金。签证获批后，如在美期间遵守身份规定、没有未经授权工作，并在获准停留期限内按要求离境，保证金通常可以退还；如发生逾期停留等重大违规，则可能被没收。此外，受保证金约束的旅客还必须按规定通过指定商业航空口岸或CBP境外预先清关地点入境和离境。