2026年6月刊

最高法院最新判决：有绿卡也未必能顺利入境美国

6月23日，最高法院在 Blanche v. Muk Choi Lau 一案中以6比3作出裁决，认为如果绿卡持有人涉及特定犯罪问题，边境官员在将其视为 seeking admission（正在申请入境）之前，并不需要已经掌握高度明确的犯罪证据。一般情况下，绿卡持有人短期出境后返回美国，会被视为 already admitted (已经被接纳入境) 。但根据移民法规定，如果绿卡持有人存在放弃绿卡、连续离境超过180天、离境后从事非法活动、在递解程序中离境、未经正常检查入境，或涉及 INA §212(a)(2) 所列犯罪等情况，政府可以将其视为 seeking admission （正在申请入境）。一旦被视为 seeking admission （正在申请入境），绿卡持有人在程序上会更加被动。原本在“已经被接纳入境”的框架下，政府需要证明当事人符合递解条件；但在“申请入境”的框架下，当事人需要证明自己仍有资格进入美国。这意味着举证责任、程序压力和应对成本都会明显上升。

取消出生公民权终审，判定特朗普行政令违法

6月30日，最高法院就出生公民权案件作出终审裁决，以6比3的投票结果判定特朗普政府取消出生公民权的行政令违法，维护第十四修正案下的出生公民权继续有效。这是继二月关税裁决后，特朗普第二个重大第二任期政策被法院推翻。 该行政令原本试图规定：如果孩子出生在美国，但母亲当时仅持临时合法身份，例如旅游签证、学生签证、工作签证、免签入境，或处于非法居留状态；同时父亲也不是美国公民或绿卡持有人，那么该孩子将不再自动取得美国国籍。最高法院多数意见否定了这一做法。首席大法官约翰·罗伯茨在意见中强调，公民身份是“享有权利的权利”。第十四修正案的制定者将这一承诺扩展至美国土地上出生的自由人；今天，法院依然选择维护这一宪法承诺。

H-1B十万美元费用又反转，上诉期间政策恢复执行

6月8日，马萨诸塞联邦地区法院裁定，特朗普政府设立的10万美元H-1B费用违法，并撤销该政策。随后，特朗普政府迅速提起上诉，并在法院设定的期限前提交文件，要求在上诉期间暂缓执行地方法院的撤销令。这意味着，在上诉法院作出进一步决定前，10万美元H-1B费用政策目前仍处于暂时有效、可继续执行的状态。 从政府提交的文件来看，其主要论点包括：10万美元费用并不是国会授权范围内的“税”，而是总统基于移民和入境管理权作出的限制措施；相关机构只是执行总统公告，并不需要重新经过完整的《行政程序法》规则制定程序；如果地方法院撤销令立即生效，可能造成不可逆影响，使部分申请人和雇主利用政策窗口期快速提交申请或安排入境。考虑到该案涉及总统移民与入境管理权限、行政机关收费权边界，以及国会税收授权等重大问题，后续很可能不会止步于第一巡回上诉法院，大概率还是走向最高法院。

留学生身份规则要变天？D/S倒计时，二硕时代结束 

6月17日，牵动赴美留学圈近一年的 F、J、I 类签证身份规则，已通过白宫最终审查，距离正式生效，仅剩刊登于《联邦公报》。如果最终规则基本沿用此前公布的版本，国际学生长期依赖的 “D/S”制度将改为明确的固定停留期限，通常最长不超过四年。期限届满后，如学生仍未完成学业、项目尚未结束，或 OPT 尚未衔接，就需要提前向移民局申请延长停留，并说明继续留美的合理理由。如果学生未能及时申请延期，或延期申请被拒，可能会在 I-94 到期后立刻开始累计非法滞留时间。另外，学生毕业后的离境宽限期可能由60天缩短至30天；部分学生在更换学校、专业或项目时将受到更多限制；语言课程累计时长也可能被设定上限。对于过去依赖 Day 1 CPT 或连续攻读同层级项目来维持身份的学生而言，未来操作空间可能大幅收紧。虽然该规则未来仍可能面临诉讼、禁令请求、行业反对或执行延期，但在法院正式阻止之前，留学生和雇主都应当按照规则即将落地的方向提前规划。

办理旅游签也能使用钞能力了？最快10天面签 

6月9日，国务院发布临时最终规则，自2026年7月1日至12月31日，部分B1/B2商务及旅游签证申请人可额外支付750美元，预约加急签证面谈。需要注意的是，这项服务并不等于“花钱买签证”。750美元加急费只用于提前获得面谈预约，并不保证签证一定获批。申请人仍然需要接受正常的签证资格审查、背景审查和领事官员面谈。如果案件被要求行政审查，或需要补充材料，该费用也不能加快后续审理速度。此外，该项目并非全球所有美国使领馆都适用。国务院表示，加急名额只会在部分海外使领馆试点开放，且数量有限，具体参与地点将以 travel.state.gov 后续公布的信息为准。对于需要紧急商务出行、赴美参加会议、赛事、活动，或长期受面签积压影响的申请人来说，这项新规将提供更可预测的加急通道。

世界杯还没吹哨，索马里裁判先被美国海关“罚下”

6月6日，索马里籍裁判 Omar Abdulkadir Artan 抵达迈阿密国际机场，原本是来参加2026年世界杯相关培训和执法工作的。对索马里来说，这本来是历史性一刻：Artan 有望成为该国首位登上世界杯舞台的裁判。结果，尽管 Artan 持有有效签证和外交护照，仍被美国海关与边境保护局带入二次审查。经过长时间盘问后，他被拒绝入境并遣返回索马里。美国方面给出的理由是，其姓名和部分背景信息与安全资料库中的高风险人员存在关联，相关审查属于必要的国家安全措施。世界杯相关入境风波不止这一例。受美伊关系和旅行限制影响，美国仅向伊朗队相关人员提供一日签证，要求其比赛当天入境，比赛结束后即离境，伊朗队部分教练组成员甚至未能顺利取得签证。对此，国际足联表示并不参与主办国的移民管理程序，包括签证裁决。

罗德岛联邦法院撤销四项移民局政策

6月5日，罗德岛联邦地区法院在 Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS 一案中发布长达135页的判决，认定移民局此前执行的多项政策违法，并立刻撤销相关政策：第一，全球庇护暂停政策；第二，移民福利审批冻结政策，即对来自特定旅行限制国家的申请人，暂停处理绿卡、工卡、入籍、旅行证件等多类移民福利申请；第三，全面重新审查政策，要求移民局重新审查部分在2021年1月20日后入境、并已经获得移民福利批准的特定国家申请人案件；第四，特定国家负面因素政策，即在自由裁量类申请中，将申请人的国籍或出生国家作为重要负面因素进行考量。法院认为，移民局不能在缺乏明确国会授权的情况下，通过内部政策备忘录大范围暂停合法申请的审理，也不能将个别事件扩大为针对全球庇护申请人或特定国家申请人的普遍性限制。目前，这四项新政已经被判定为违法，相关申请已经恢复正常审理。

国务院加强打击“赴美生子”欺诈，近千人签证被撤销

6月10日，国务院通过X社交平台发布消息称，正在加强打击“赴美生子”相关签证欺诈行为，以维护美国公民身份制度的完整性，任何外国人都不得以“通过在美国生孩子，为孩子取得美国公民身份”为主要目的，申请旅游签。据国务院披露，美国驻西非、欧洲和北非的多家使领馆近期陆续发现并查处了多个“赴美生子”相关案件，涉及人数近千人。这些案件中，有人利用伪造文件和签证中介来获取签证；还有公司专门指导申请人在面签时如何回答、安排赴美住房、甚至制定生产计划。目前领事官员正在与执法部门合作，在全球范围内利用数据分析手段采取行动，制止这种钻空子行为，并向试图欺骗美国签证体系的人追责。目前，近千名当事人的签证已被撤销，部分欺诈人员甚至被永久禁止再次前往美国。对于已经通过旅游签前往美国生育的家庭，孩子已经取得的美国公民身份一般不会因此受到影响,但父母本人未来续签、申请绿卡、入籍时，可能会被重新问及当年的赴美目的、停留安排、医疗费用支付情况，以及是否曾在签证申请或入境时如实披露相关信息。

移民申请新规：签名无效或导致案件直接否决

移民局近期发布临时最终规则，进一步明确移民申请中的签名要求。根据新规，自2026年7月10日起提交的移民福利申请，如果移民局在案件受理后发现签名无效，移民官将有权选择直接否决申请，而不再只是简单拒收退回。移民局明确表示，移民申请中的有效签名，通常应当是申请人本人在表格签名栏内作出的手写标记。签名可以是完整姓名，也可以是申请人惯常使用的签名或标记；在特殊情况下，指纹或“X”也可能被接受。但无论采用哪种形式，签名都必须体现申请人本人确认申请内容，并愿意承担相应法律责任。特别需要避免的签名方式包括：从其他文件复制粘贴过来的签名图片、盖章签名、通过电子签名软件生成的签名、打字输入的签名、由律师、翻译、代填人或其他人代替申请人签名，以及漏签、签错位置等情况。不过，移民局仍然接受扫描件、传真件或复印件形式的手写签名。各位申请人也应当妥善保留原始签名文件，以备移民局后续要求核查。

入籍申请费拟大幅上涨，N-400高达1,330美元 

6月23日，国土安全部和移民局在《联邦公报》公布一项新的拟议规则，计划调整入籍申请相关费用。如果该规则最终生效，N-400入籍申请纸质递交费用将从目前的760美元上涨至1,330美元；线上递交费用将从710美元上涨至1,280美元。N-336听证申请的纸质递交费用将上涨至1,475美元，线上递交费用将上涨至1,425美元。也就是说，普通入籍申请费用涨幅可能达到约75%至80%。更值得关注的是，这次提案不仅是涨价。移民局还计划取消目前适用于部分低收入申请人的N-400减免费；同时取消N-400入籍申请和N-336听证申请的费用豁免。不过，现役军人和退伍军人根据相关法条申请入籍时，仍将保留费用豁免。目前，这项规则仍处于公众评论阶段，尚未正式生效。公众可在2026年8月24日前提交意见。之后，DHS将审查公众评论，并决定是否发布最终规则。

上诉法院允许全国范围快速递解

6月23日，哥伦比亚特区巡回上诉法院作出2比1裁决，允许特朗普政府将“快速递解”程序扩展至全国范围。 所谓快速递解，重点在于：在特定情况下，移民官可以不经过完整移民法庭程序，直接作出递解决定。过去，这一程序主要用于边境、入境口岸或边境附近地区；但现在，其适用范围可能扩大到美国全境。根据目前恢复执行的政策，如果特定非公民在美国境内任何地点被移民执法人员遇到，且无法证明自己已经在美国连续居住至少两年，就可能被放入快速递解程序，甚至在没有正式移民法庭听证的情况下被遣返。这意味着，移民执法正在从边境进一步延伸至全美范围。对于身份不稳定、曾经逾期停留、没有清晰入境记录，或难以证明在美居住时间的人来说，风险正在明显上升。

最高法院两连判：边境庇护与TPS保护双双收紧 

6月25日，最高法院针对两起重要移民案件作出裁决，均以6比3支持联邦政府立场，进一步扩大行政部门在边境管理和移民身份政策上的裁量权。在 Mullin v. Al Otro Lado 一案中，最高法院裁定，站在美墨边境墨西哥一侧、尚未实际跨入美国国土的外国人，并不属于移民法意义上“已经抵达美国”的人。因此，即使其已经来到官方入境口岸附近，并表达寻求庇护意愿，美国政府也没有义务立即受理其庇护申请。同日，最高法院还在 Mullin v. Doe 一案中裁定，国土安全部决定终止某个国家的 TPS 时，法院不能轻易介入审查。这两项判决释放出明确趋势：最高法院在移民领域正给予行政部门更大权力。相关群体应密切关注后续执行，并尽早评估自身身份风险和替代方案。

外国人登记最终规则生效，未登记者最高可罚5000美元或监禁6个月

6月29日，国土安全部在《联邦公报》发布《外国人登记表格及注册证明》最终规则，并于同日正式生效。该规则延续了此前临时最终规则的核心要求：在美国停留超过30天、依法需要登记但尚未完成登记的非美国公民，应通过移民局指定程序完成登记并按要求采集指纹。根据《移民与国籍法》相关规定，年满14岁、在美停留超过30天的外国人，原则上需要完成登记和指纹采集；14岁以下儿童则由父母或法定监护人负责登记。已经登记的外国人在美国境内年满14岁后，也需要在生日后30天内重新登记并完成指纹程序。未按要求完成登记者以及未随身携带登记证明者，最高可能面临5000美元罚款或6个月监禁。绿卡持有人、持I-94或I-94W入境记录的非移民、已经递交I-485并采集过指纹的申请人、持有工卡（EAD）者，以及通过Global Entry、NEXUS、SENTRI、FAST等可信旅客项目入境并取得相应记录的人，一般已被视为完成登记。因此，对绝大多数持合法身份在美生活、学习或工作的人来说，这项规则通常不受用。

绿卡获批多年后也可能被翻旧账？近2,900案被重新审查 

《纽约时报》披露的政府内部文件显示，移民局内部新成立相关小组，专门重新审查部分已经获批的绿卡案件。截至今年5月初，该小组已复查或正在评估近2,900份绿卡持有人案件，其中至少50名绿卡持有人已被识别为可能启动递解程序的对象。从公开信息来看，被重点关注的群体主要包括：曾有刑事记录或未如实披露相关历史的人；在绿卡申请过程中存在虚假陈述、材料不一致或隐瞒重要事实的人；以及涉及国家安全、出口管制、敏感技术、欺诈或其他严重违规问题的人。需要注意的是，绿卡并不等于绝对不会被递解。如果政府认为绿卡持有人当初取得身份时存在欺诈、重大虚假陈述，或之后出现可递解事由，仍可能启动移民法庭程序。对于曾有逮捕、定罪、移民记录不一致，或申请历史较复杂的人来说，未来续卡、入籍、返美入境或为家人申请移民时，都应更加谨慎。与此同时，政府也在加强对已入籍公民的审查。所谓“去公民化”并不是行政机关一句话就能取消国籍，而是需要由政府向联邦法院提起诉讼，并证明当事人当年入籍时存在非法取得、公民资格不符、故意隐瞒重要事实或重大虚假陈述等问题。但民事去公民化案件通常没有严格诉讼时效，即使入籍多年，理论上仍可能被政府重新审查。

霍尔木兹海峡计划重新开放，全球能源市场压力暂缓

6月18日，霍尔木兹海峡计划重新开放，为全球能源市场和经济前景带来一定缓解。作为全球最重要的能源运输通道之一，霍尔木兹海峡长期封锁曾引发外界对能源短缺、油价飙升以及全球经济衰退的担忧。不过，重新开放并不意味着航运能够立刻全面恢复。在船只重新自由通行之前，相关海域仍需要完成水雷清除等安全工作。与此同时，战争期间被迫减产或遭受损坏的油田，也需要时间逐步恢复生产。这场持续数月的封锁已经对全球经济造成明显冲击。能源运输受阻推高了企业成本，也加剧了市场对通胀和经济放缓的担忧。虽然霍尔木兹海峡重新开放有助于稳定市场预期，但此前积累的供应紧张、物流延误和价格波动，仍需要较长时间才能完全消化。但不确定性仍然存在。华盛顿与德黑兰之间的谈判仍在进行，未来航运安全和地区局势仍可能出现反复。

司法部起诉17名归化公民，入籍旧案审查持续升级  

6月8日，司法部宣布，已在多个联邦地区法院对17名归化入籍人士提起去公民化诉讼，试图撤销其美国公民身份。根据司法部公告，本轮案件主要针对被指在入籍过程中隐瞒严重犯罪记录、使用虚假身份、或通过欺诈方式取得美国公民身份的人。相关指控包括医疗保健欺诈共谋、银行和电信欺诈、毒品相关犯罪、企图对未成年人实施性侵，以及使用新身份隐瞒过往记录等。去公民化并不是行政机关一句话就能完成的程序。政府必须向联邦法院提起诉讼，并证明当事人当年入籍时不具备资格，或存在故意隐瞒重要事实、重大虚假陈述、欺诈取得身份等问题。只有法院作出判决后，美国公民身份才可能被撤销。对于普通归化公民来说，这并不意味着公民身份会被随意取消。真正高风险的，通常是曾在移民申请或入籍过程中隐瞒刑事记录、使用虚假身份、提交不实材料，或存在重大欺诈和国家安全问题的人。因此，曾有复杂移民历史、刑事记录、身份材料前后不一致，或当年入籍过程存在疑问的人，应更加重视自身档案风险。