特朗普V.S出生公民权2.0版，又来了...

9月4日，国土安全部（DHS）发布一项新的临时最终规则，对部分外国政府工作人员在美国出生子女的身份规定作出调整！

简单来说，这项新规主要涉及两个问题：

第一，哪些在美国出生的孩子可能不会自动取得美国公民身份？

第二，如果这些孩子不是美国公民，他们在美国是什么身份？

👉🏻 美国作为出生地主义国家，一般来说，只要孩子出生在美国境内，并且出生时受美国司法管辖，就会自动取得美国公民身份。

但这一原则长期以来一直存在一个非常特殊的例外：如果孩子出生在美国，但父母属于享有外交豁免权的外国外交人员，孩子通常不会仅仅因为出生在美国就自动取得美国公民身份。

过去，相关移民法规主要使用的是 “foreign diplomatic officer（外国外交官）” 这一概念。

而此次新规，则将这一概念扩大为范围更广的：

“foreign government employee（外国政府雇员）”。

哪些人属于“外国政府雇员”？

• 被授权驻美的外国外交官员

• 某些外国使领馆员工

• 受外国政府官方雇佣人员

• 以及受雇于拥有国际组织豁免权的国际组织人员。 

  
  

所有与外国政府有关的工作人员都会被包括在内吗？

DHS特别说明，外国官员的个人雇员或随行人员、某些国有企业员工、为外国政府工作的第三国国民、某些承包商以及以个人身份访问美国的外国政府雇员，不包括在内!! 

那这些孩子以后是什么身份？

新规并不是简单规定相关儿童“没有身份”。

过去，对于在美国出生、但因为父母的外交身份而没有取得美国公民身份的儿童，美国法规已经提供了一条特殊途径，允许符合条件的儿童登记成为美国合法永久居民，也就是取得绿卡身份。

这次DHS把这套制度同步扩大到符合新定义的部分“外国政府雇员”子女。

DHS也将相应修改 Form I-485身份调整申请表，将原来的：

“Individuals Born in the United States Under Diplomatic Status”

修改为：

“Individuals Born to a Foreign Government Employee in the United States”。

同时，DHS还将更新 Form G-325R。对于部分在美国出生、但没有取得美国公民身份，也没有申请登记绿卡的儿童，之后需要通过该表完成外国人登记。 

不过，这项新规目前还不能全面执行！！

这里需要特别注意的是，今天DHS发布的这项新规，并不是一项完全独立的新政策，而是今年8月份特朗普v.s出生公民权2.0版政策的一部分。 

简单回顾一下：

8月6日，特朗普总统签署第14418号行政令，试图进一步扩大美国出生公民权的例外范围。除了部分外国政府雇员之外，行政令还将部分涉及“赴美生子”、商业代孕、通过欺诈取得出生公民身份，以及所谓“敌国外国人”等情形列入出生公民权例外。也就是说，如果父母双方都不是美国公民，并且符合行政令列出的相关情形，联邦政府将不承认孩子仅因为出生在美国而自动取得美国公民身份。

但是，这项行政令很快再次遭到法院挑战。

9月2日，马里兰州联邦地区法院在 Casa Inc. v. Trump 一案中发布初步禁令。

因此，虽然DHS发布了新规，但规则中明确表示：只要9月2日的法院禁令仍然有效，DHS就不会对受该禁令保护的集体成员实施这项新规，也不会采取任何与法院禁令相冲突的行动。只有未来政府获得法院解除或修改禁令的救济后，相关规定才可能进一步实施。

所以，目前不能简单理解为：

“从9月4日起，外国政府工作人员在美国生的孩子就不再是美国公民。”

我们预计联邦政府很快可能会对该地区法院的裁决提出上诉。

目前，相关诉讼还在继续，后续政府是否上诉、法院会怎么判，都还有待观察。我们也会持续关注案件进展，有新的变化第一时间和大家更新。

不过从这一系列政策动作也能看出来，特朗普政府对于出生公民权的适用范围正在采取更加严格、收紧的立场。即使出生公民权本身暂时没有被推翻，政府也正在尝试从签证、入境审查、出生公民权例外等不同角度，进一步限制其适用范围，尤其针对“赴美生子”和所谓的 birth tourism。 有相关计划的家庭来说请注意！